Déclaration de politique générale

Une évaluation des perspectives à long terme de l’industrie du gaz naturel aux États-Unis – une évaluation utile à des fins financières, de gestion et gouvernementales – nécessite, comme élément essentiel, une évaluation scientifique, autorisée et objective de l’offre potentielle de gaz naturel qui pourrait devenir disponible pour la nation, en plus des réserves prouvées récupérables de gaz naturel actuellement disponibles.

Le Comité du gaz potentiel répond à cette exigence en fournissant en temps utile des évaluations de l’offre potentielle de gaz naturel qui pourrait devenir disponible. Pour l’évaluation de fin 2016, le CGP, avec ses comités de travail régionaux, ses conseillers, ses représentants et ses observateurs, était composé d’environ 80 personnes issues des secteurs de l’exploration, de la production, du transport et de la distribution de l’industrie du gaz naturel. Ces bénévoles sont bien informés sur les approvisionnements potentiels en gaz naturel et, dans un certain nombre de cas, servent le PGC à plusieurs titres.

Le comité fonctionne de manière indépendante, mais avec les conseils, l’assistance et le soutien administratif de l’Agence du gaz potentiel de l’École des mines du Colorado. L’agence reçoit un soutien financier de la part des sociétés d’E&P et de gazoducs et des distributeurs, ainsi que des organisations commerciales et de recherche de l’industrie et des particuliers non affiliés.

Les membres du CGP et de ses comités de travail régionaux discutent souvent de questions et de données considérées comme confidentielles par nature. Les objectifs du PGC ne peuvent être atteints efficacement sans la disponibilité, l’utilisation et l’évaluation objective de ces informations. La politique du PGC et de ses comités de travail est donc que chaque responsable, membre, conseiller, représentant et observateur reconnaisse et respecte la nature confidentielle des données mises à disposition et qu’aucune information, discussion ou autre donnée confidentielle ne soit divulguée sans l’accord du PGC et de la source ou du détenteur de l’information.

La structure organisationnelle de l’évaluation de l’offre potentielle de gaz naturel est présentée dans la figure ci-dessous. Les descriptions détaillées de la composition et des fonctions du PGC et de ses comités suivent.

Potential Gas Agency

L’Agence du gaz potentiel fonctionne sous la direction du vice-président pour les affaires académiques de l’École des mines du Colorado. L’école nomme le personnel de l’agence du gaz potentiel.

L’Agence est chargée de maintenir les normes scientifiques et l’objectivité des études et de publier les rapports du Comité du gaz potentiel. L’Agence approuve le président/président général et les vice-présidents régionaux du CGP, approuve la nomination des membres, des représentants et des observateurs du CGP ainsi que les présidents de tous les sous-comités.

L’Agence du gaz potentiel comprend les éléments suivants

1. Le directeur, nommé par la Colorado School of Mines et responsable devant elle.

2. Le personnel supplémentaire nécessaire.

3. Des membres du corps enseignant de la Colorado School of Mines ou d’autres personnes qualifiées qui peuvent, de temps à autre, fournir les services professionnels et techniques que le directeur de l’agence pour le gaz potentiel et le président général du comité pour le gaz potentiel peuvent juger nécessaires ou souhaitables pour l’accomplissement des tâches de l’agence pour le gaz potentiel et du comité pour le gaz potentiel.

Les principales fonctions et responsabilités de l’Agence du gaz potentiel sont les suivantes

1. Approuver les critères et les méthodes établis par le comité du gaz potentiel.

2. Veiller au respect des normes scientifiques les plus strictes et à l’objectivité des études et des rapports de la commission du gaz potentiel, notamment en protégeant la confidentialité des données du PGC.

3. Examiner et évaluer les rapports préparés par le comité sur le gaz potentiel.

4. Publier, distribuer et faire connaître les évaluations bisannuelles des ressources de la commission du gaz potentiel et les autres rapports pertinents que la commission du gaz potentiel peut préparer afin d’en assurer la plus large diffusion possible et d’en favoriser la compréhension.

5. Continuer à développer la compréhension mutuelle entre les secteurs de l’industrie du gaz naturel en aidant à unir l’industrie derrière les études sur les ressources en gaz potentiel.

6. Contribuer à l’amélioration des relations entre l’industrie et le gouvernement dans l’intérêt du public, en cherchant à maximiser l’acceptation et l’utilité des études sur les ressources gazières potentielles.

7. Remplir ses obligations professionnelles en publiant des documents techniques et en préparant des présentations sur les nouvelles techniques, méthodologies, tendances et connaissances scientifiques acquises.

8. Approuver le président général et les vice-présidents régionaux du comité du gaz potentiel.

9. Mener les travaux de l’Agence du gaz potentiel, dans l’intérêt public, d’une manière qui renforce la stature de l’École des mines du Colorado.

10. Adhérer aux normes d’objectivité les plus élevées.

La Colorado School of Mines peut poursuivre d’autres recherches, et les membres de l’Agence peuvent participer à d’autres recherches, à des activités de conseil, ainsi qu’à la préparation et à la publication d’articles dans leurs domaines professionnels respectifs, pour autant que ces activités n’entraînent pas de conflit d’intérêts et n’invalident pas l’objectivité de l’Agence.

Potential Gas Comité

Le comité du gaz potentiel est composé de membres, de conseillers et de représentants des secteurs de l’exploration, de la production, des gazoducs et de la distribution de l’industrie du gaz naturel, ainsi que d’observateurs de diverses associations professionnelles et industrielles, d’organismes de recherche et d’agences gouvernementales, ainsi que du Canada et du Mexique.

Le comité du gaz potentiel est organisé en huit comités de travail régionaux dont les présidents sont supervisés par deux vice-présidents régionaux (Est et Ouest). Ces comités procèdent à l’évaluation des ressources dans leurs zones respectives. Les comités permanents comprennent le conseil d’administration, le comité éditorial, le comité des définitions et des procédures, le comité du temps et du site et le comité du site web. Les fonctions et la composition actuelle de ces comités sont détaillées ci-dessous. L’organisation de la commission Gaz potentiel est décrite dans la figure ci-dessous.

Le président/président général du Comité du gaz potentiel est le principal dirigeant et, sous réserve du contrôle du conseil d’administration, il est chargé de superviser et de contrôler les activités du Comité du gaz potentiel.

Tous les membres du CGP, à l’exception de ceux désignés comme observateurs, sont considérés comme des membres votants du CGP. Les observateurs sont invités et encouragés à participer aux discussions sur les questions soumises au CGP, mais ils ne peuvent pas voter sur la détermination des politiques et des procédures. Des suppléants de représentants ou d’observateurs peuvent être nommés.

Les candidats aux postes de président/président général et de vice-présidents régionaux sont normalement des géologues, des ingénieurs pétroliers ou d’autres personnes ayant une formation en ingénierie géologique et/ou une autre formation technique et qui travaillent activement avec des sociétés d’exploration et de production, des pipelines et des distributeurs, des entreprises indépendantes ou la communauté universitaire. Les retraités ou semi-retraités de l’industrie ou d’autres personnes qualifiées ne sont toutefois pas exclus de la considération.

Les membres du bureau du comité sur les gaz à effet de serre et des comités de travail sectoriels sont nommés conformément à la figure 2. Normalement, ils sont nommés pour une période de référence (deux ans, se terminant une année paire), mais leur mandat peut être renouvelé pour une période de référence supplémentaire. Un mandat partiel n’est pas pris en compte dans le calcul de l’éligibilité au renouvellement du mandat. Cette politique ne doit pas avoir pour effet de priver un membre d’un service plus long en raison de son élévation au sein de l’organisation. En d’autres termes, la limitation à deux mandats s’applique à chaque poste occupé, en considérant chaque participation ou fonction au sein d’un comité de travail ou d’un comité supérieur comme un poste distinct.

Tous les dirigeants, les vice-présidents régionaux et les représentants des gazoducs et des distributeurs sont soumis à la limite de deux rapports. Les exceptions doivent être recommandées à la fois par le président du comité concerné et par l’agence du gaz potentielle.

Les conseillers techniques sont des personnes qui ont une connaissance spécialisée de l’occurrence du gaz naturel ou de l’industrie du gaz naturel et dont l’avis d’expert contribue à la réalisation des objectifs du comité. Les anciens présidents des domaines de travail et les anciens vice-présidents régionaux peuvent être nommés conseillers techniques s’ils souhaitent continuer à participer aux activités du comité.

Leur nomination est recommandée par le directeur de l’Agence du gaz potentiel. Bien que les conseillers techniques soient généralement nommés pour la préparation d’un rapport spécifique du PGC, leur nomination peut être prolongée indéfiniment, mais elle doit être réexaminée et approuvée au moment où les travailleurs du PGC sont organisés pour chaque rapport suivant.

Le titre de conseiller technique honoraire peut être attribué à toute personne qui a rendu des services exceptionnels au PGC et dont la participation et les conseils sont souhaités et encouragés pour assurer le bon fonctionnement du Comité. Les conseillers techniques honoraires, dont la nomination est recommandée par le conseil d’administration, sont des membres votants permanents.

Les observateurs des entreprises commanditaires, des organisations commerciales et de recherche de l’industrie, des agences gouvernementales et d’autres groupes coopérants sont nommés à la discrétion des organisations respectives et ne sont pas soumis à la politique des deux rapports.

Les principales fonctions et responsabilités de la commission du gaz potentiel sont les suivantes :

. Décrire la portée et le champ d’application de l’évaluation des ressources potentielles en gaz naturel aux États-Unis.

2. Établir des critères et des méthodes pour l’évaluation en temps utile des ressources potentielles en gaz naturel et d’autres études pertinentes.

3. Désigner les domaines de travail et les projets spéciaux.

4. Nommer un président pour chaque comité de travail sectoriel (sur décision du président/président général du comité « Gaz potentiel »).

5. Approuver les nominations des divers autres membres de chaque comité de travail sectoriel qui sont désignés par le président de chaque comité de travail sectoriel (sur décision du président/président général de la commission « Gaz potentiel »).

6. Donner des instructions aux présidents et aux membres des comités de travail sectoriels.

7. Superviser, coordonner, conseiller, examiner, évaluer, approuver et compiler les évaluations et toute autre mission confiée aux comités.

8. Préparer les rapports d’évaluation finale et tout autre rapport pertinent.

9. Soumettre les rapports d’évaluation finale et les autres rapports pertinents à l’Agence du gaz potentiel et conseiller le directeur en ce qui concerne la publication et la distribution de ces rapports.

Comités de travail régionaux

Sept comités de travail régionaux constituent l’épine dorsale du comité sur le gaz potentiel. Chacun d’entre eux est chargé d’évaluer l’offre potentielle de gaz naturel dans une région particulière des États-Unis. Suivant le système utilisé depuis longtemps par l’industrie pétrolière, chaque Area Work Committee se voit attribuer des provinces ou des bassins géologiquement pertinents (sans tenir compte des frontières des États) dans lesquels ses membres ont des connaissances professionnelles spécialisées. Les membres du comité, avec leurs sources d’information (souvent confidentielles), sont la source de connaissances et de jugement pour l’évaluation des réserves de gaz non découvertes dans chaque province. Comme les frontières géologiques sont utilisées plutôt que des divisions géographiques spécifiques, il n’est pas possible de publier des évaluations pour chaque État.

Les comités de travail régionaux sont composés d’employés et de consultants associés aux secteurs de la production, de l’exploration, des gazoducs et de la distribution de l’industrie du gaz naturel, ainsi que de personnel qualifié provenant d’agences fédérales et d’États et d’établissements d’enseignement.

Pour des raisons administratives, les comités d’entreprise régionaux sont regroupés en deux régions, l’Est et l’Ouest. Chaque région est supervisée par un vice-président régional qui coordonne les activités des comités de travail régionaux au sein de sa juridiction et travaille avec le président général du PGC pour assurer un flux de communication ouvert dans les deux sens et pour veiller à ce que les comités de travail régionaux suivent les techniques établies pour l’évaluation des ressources.

Chaque comité de travail régional est composé des personnes suivantes

1. Le président.

2. Vice-président.

3. Un nombre approprié de membres qualifiés jugés nécessaires par le président de zone pour garantir les évaluations les plus objectives des approvisionnements potentiels en gaz naturel dans les zones respectives assignées. Les membres du comité de travail sont des personnes issues des industries du gaz naturel et du pétrole et d’autres s qui sont qualifiées par leurs connaissances et leur expérience pour effectuer des évaluations des approvisionnements potentiels en gaz naturel. Ces personnes sont sélectionnées pour chaque zone parce qu’elles ont une connaissance approfondie et pratique de tous les aspects de l’exploration et de la production de gaz naturel.

 

4. Au moins un représentant qualifié de l’industrie des gazoducs. (Cette exigence est actuellement levée pour le comité régional de l’Alaska).

5. Au moins un représentant qualifié de l’industrie de la distribution du gaz naturel. (Cette exigence n’est actuellement pas requise pour le comité régional de l’Alaska).

Le président et le vice-président de chaque comité régional sont soumis à la limite de deux rapports. Les exceptions doivent être recommandées par le vice-président régional et approuvées par le président général du PGC et par le directeur de la Potential Gas Agency, et ce uniquement après réception d’une lettre d’autorisation de l’employeur du membre.

D’autres membres des comités de travail régionaux, désignés par le président régional, participent normalement à la préparation de deux rapports consécutifs. Le service au-delà de ces deux rapports peut être poursuivi si cela s’avère nécessaire pour maintenir une expertise et une continuité adéquates au sein du comité de travail régional. La poursuite du service au-delà de deux rapports doit être recommandée par le président régional et approuvée par le vice-président régional, le président du PGC/président général et le directeur de l’agence du gaz potentielle.

Les principales fonctions et responsabilités des comités de travail régionaux sont les suivantes

1. Nommer un nombre approprié de membres qualifiés pour assurer une représentation adéquate des divers secteurs de l’industrie et pour garantir l’objectivité et le plus haut degré d’exactitude possible des évaluations de l’approvisionnement potentiel en gaz naturel dans les provinces désignées (par action du président de chaque comité de travail sectoriel).

2. Évaluer la quantité d’approvisionnement potentiel en gaz naturel dans les zones de travail désignées par le PGC conformément aux lignes directrices et aux paramètres établis et approuvés par l’Agence du gaz potentiel, ainsi que toute autre étude pouvant être confiée par le PGC.

3. Effectuer toute autre mission qui pourrait être confiée dans la zone respective par le CGP en ce qui concerne ces évaluations.

Chaque membre de chaque comité de travail régional soumet des évaluations des approvisionnements potentiels en gaz naturel (y compris, dans certains cas, en gaz de houille) et accomplit d’autres tâches qui peuvent être confiées au président et aux autres membres du comité pour examen, évaluation et approbation.

Étant donné que le type et la quantité d’informations disponibles sur lesquelles fonder les évaluations des ressources potentielles en gaz varient considérablement d’une région à l’autre, les membres de la commission utilisent diverses approches pour réaliser leurs évaluations. Dans la mesure où les membres individuels travaillent souvent avec des informations obtenues sur une base confidentielle, et pour les raisons mentionnées plus haut, leurs documents de travail ne sont révélés en détail à personne, y compris aux autres membres du même comité ou à d’autres personnes au sein du PGC.

Comités permanents

Conseil d’administration

Les activités et les affaires du Comité du gaz potentiel sont gérées par le conseil d’administration, qui examine et discute les questions de politique portées à son attention et fait des recommandations au CGP concernant les changements de politique. Il agit au nom du CGP sur les questions urgentes qui peuvent survenir entre les réunions régulières du CGP. Il est également habilité à agir au nom du Comité sur des questions désignées par le CGP. En cas de vacance des postes suivants, le conseil d’administration élit des remplaçants : président du CGP/président général, vice-présidents régionaux, secrétaire et président du conseil d’administration.

Le président du conseil d’administration est élu parmi les membres du comité du gaz potentiel par ses membres votants lors d’une réunion régulière. Les nominations au poste de président sont faites par le conseil d’administration, mais des nominations peuvent également être proposées par l’assemblée. Normalement, le président est élu lors de la réunion d’automne qui suit la publication du rapport bisannuel du CGP et son mandat est d’une durée d’un an. Les postes vacants sont pourvus par élection lors de la prochaine réunion ordinaire du CGP, selon la même procédure, et le président ainsi élu exerce son mandat pour le reste de la période non écoulée. En l’absence d’un président élu, le président général du CGP assure la présidence du conseil d’administration.

Les membres actuels et les membres de droit suivants sont des membres votants : le président général, les vice-présidents régionaux, le secrétaire, le directeur de l’agence potentielle du gaz, les présidents des comités permanents et les représentants nommés au PGC par l’American Gas Association, les industries des gazoducs et de la distribution de gaz naturel, l’industrie canadienne du gaz naturel et l’industrie mexicaine du gaz naturel.

Comité éditorial

Le comité éditorial examine et approuve le contenu éditorial et le format des rapports imprimés et des produits numériques du PGC. Les membres travaillent en étroite collaboration avec l’Agence du gaz potentiel pour la compilation, l’édition et l’impression de toutes les publications officielles du Comité du gaz potentiel.

Le comité éditorial est composé (1) d’un président, nommé par le président général du CGP et approuvé par le conseil d’administration, (2) de six membres du CGP, nommés par le président du comité éditorial, avec l’approbation du président général, et (3) de membres de droit : le président général du CGP, le directeur de l’Agence du gaz potentiel et le président du conseil d’administration.

Commission des définitions et des procédures

Cette commission est chargée d’examiner et de recommander aux membres du PGC toute proposition de modification des définitions et des procédures utilisées pour l’évaluation des ressources gazières potentielles. Les propositions soumises à l’examen de la commission peuvent être présentées par n’importe quel membre du PGC. La commission examine également les évaluations des ressources gazières potentielles effectuées par d’autres organisations qui sont portées à son attention et peut, de temps à autre, si elle le juge approprié, préparer des analyses et des discussions concernant les comparaisons entre les travaux du PGC et ceux d’autres organisations. La commission des définitions et des procédures assure également la liaison avec l’équipe nationale d’évaluation du pétrole et du gaz de l’U.S. Geological Survey et d’autres organisations de ce type qui participent aux travaux d’évaluation des ressources en gaz naturel.

La commission est composée (1) d’un président, nommé par le président général du PGC et approuvé par le conseil d’administration, (2) de quatre membres du PGC, nommés par le président de la commission des définitions et des procédures, avec l’approbation du président général du PGC, et (3) de membres de droit : le président général du PGC, le directeur et le directeur adjoint de l’Agence du gaz potentiel, et le président du conseil d’administration.

Comité des horaires et des sites

Cette commission sélectionne et étudie les lieux et dates possibles pour les réunions nationales du PGC qui répondront le mieux aux besoins de la commission. Le PGC se réunit généralement deux fois par an, au printemps et à l’automne. Une fois que le site et la date d’une future réunion ont été désignés et approuvés, l’agence de gaz potentielle a la responsabilité première d’organiser la réunion. La commission de la date et du lieu coordonne également les réunions régionales programmées par les vice-présidents régionaux afin d’éviter tout conflit de dates.

Les membres de la commission sont (1) le président, nommé par le président général du PGC et approuvé par le conseil d’administration, (2) trois membres de la commission du gaz potentiel, nommés par le président de la commission du temps et du lieu et approuvés par le président général du PGC, et (3) des membres de droit – les vice-présidents régionaux, le président général du PGC et le directeur de l’agence du gaz potentiel.

Comité du site web

Ce groupe a travaillé de manière informelle depuis l’an 2000 environ, mais il constitue désormais un comité permanent officiel. Ses membres travaillent actuellement à la refonte de la page d’accueil officielle en ligne du Comité du gaz potentiel, qui servira à promouvoir le CGP et ses activités et à commercialiser le rapport bisannuel du CGP et ses produits numériques. La page d’accueil actuelle est accessible à l’adresse suivante : https://potentialgas.org.

Communications hors site web

Communication entre les comités

Le canal de communication officiel va des comités de travail régionaux au comité « Gaz potentiel », puis à l’agence « Gaz potentiel » et vice-versa.

Sensibilisation du public

Les membres de l’agence du gaz potentiel, du comité du gaz potentiel et des comités de travail sectoriels sont encouragés à faire connaître et à expliquer leurs travaux aux organisations scientifiques et commerciales, aux médias, au grand public et aux membres potentiels. Ces efforts doivent se limiter à expliquer la méthodologie utilisée, les méthodologies comparatives et les points forts et les limites des résultats de l’évaluation du PGC. Lorsqu’ils agissent en tant que porte-parole du comité sur le gaz potentiel, les membres doivent s’abstenir d’interpréter les résultats de l’étude en termes de besoins politiques nationaux ou d’incitations industrielles nécessaires. Les membres invités à faire des présentations orales et à rédiger des documents au nom du PGC soumettent les textes à l’Agence du gaz potentiel pour commentaires et examen politique.